מסורבי כניסה מנועי כניסה לישראל: מאמר הראשי
מסורבי כניסה לישראל, הינם אזרחים זרים המגיעים לנתב"ג מארצם בטיסה, מעוכבים על ידי קצין ביקורת הגבולות ואינם מורשים להיכנס בשערי המדינה. סירוב הכניסה לישראל נהיה עניין נפוץ יותר ויותר ויותר בשנים האחרונות, אזרחים זרים אלה שהגיעו לביקור בישראל כתיירים או לשם ביקור משפחתי, סורבו להיכנס בשעריה של מדינת ישראל ומוחזקים במתקן המעצר הנמצא בנתב"ג עד למועד גירושם מהארץ, במעמד זה ניתן לאזרח הזר צו משמורת – שמשמעותו החזקת הזר במתקן משמורת (בתנאי דומים לתנאי מעצר) וצו הרחקה- שמשמעותו גירוש מישראל. כאשר לעיתים חולפים מספר ימים עד לטיסה הקרובה המאפשרת גירושם של האזרחים הזרים.
מגורשים מישראל :
כאשר אזרח זר מגורש מישראל בדרך זו הוא לא יוכל לבוא בשערי המדינה למשך 10 שנים, למעט מקרים חריגים, לכן במקרה שאזרח זר מגיע לישראל ומסורב להיכנס בשעריה, יש להשקיע ולהיעזר בעורך דין המומחה בחוקי ההגירה והכניסה לישראל , יש להדגיש כי החלטתם לסרב כניסתו של האזרח הזר אינה סופית ונתונה לביקורת ולשינוי באמצעות פנייה לערכאות משפטיות, על ידי הגשת ערר לבית הדין לעררים על החלטת הסירוב של משרד הפנים , זאת על מנת לעכב את גירושו של האזרח הזר ואף במקרים מסוימים להכניסו לישראל.
לכן ישנה חשיבות רבה לעורך דין המומחה בתחום זה אשר בלעדיו יכולה להיגרם נזק עצום ועוגמת נפש רבה, משרדנו מלווה בהצלחה רבה מקרים רבים של אזרחים זרים אשר סורבו להיכנס לארץ ונכלאו במתקן מסורבים בנמל התעופה בן גוריון, אנו מעניקים מעטפת משפטית 24 שעות ביממה 7 ימים בשבוע .
ועדת חריגים כניסה לישראל – קורונה.
ועדת חריגים – מה היא ולמה אנחנו צריכים אותה?
הקורונה כאן כדי להישאר. כבר ממרץ 2020 אנחנו נמצאים בסאגת המגיפה ואיתה הגבלות, חיסונים, איסורי כניסה ויציאה.
אז מה קורה אם אנחנו מנהלים מערכת יחסים עם אזרח זר?; אם ההורים שלנו או הילדים שלנו לא גרים בארץ ואנחנו רוצים לראותם?
כידוע אנשים אשר אינם אוחזים בדרכון ישראלי, צריכים לפנות לוועדת החריגים לקבלת אישור עלייה למטוס וכניסה לישראל, וכל זאת רק לפי הקריטריונים המתאימים לכניסה ואף לא מכל המדינות.
מה הם הקריטריונים? מאיזו מדינה ניתן להיכנס ומאיזו לא? האם יש שוני והבדל בין המדינות? והאם סוג הקשר משפיע על הכניסה? האם חובה להיות מחוסנים או מחלימים? האם מחויבים בבידוד??
על כל השאלות הללו נעמוד במאמרינו.
ראשית, נחדד כי כיום, בתקופת הקורונה, אין כניסת זרים (כלומר, אנשים שאינם אזרחי מדינת ישראל) למדינה. אלא אם כן מדובר במקרים חריגים – אשר מקנים את אפשרות הכניסה לישראל אשר כפופה להמצאת כל המסמכים הנדרשים, להוציא בעלי "מולטי ויזה" בתוקף – אשרת חוזר.
להלן המקרים שבהם תאושר באופן חריג ולאחר בחינה, כניסתם של זרים לישראל:
זרים מחוסנים או מחלימים – כניסתם תותר במקרים הבאים:
- אזרח או תושב קבע אשר מרכז חייו בחו"ל ויש לו בן משפחה מדרגה ראשונה בישראל יכול להגיע עם בן/בת הזוג וילדיהם לביקור בישראל, אף אם הם זרים.
- זר שיש לו בן משפחה ישראלי (אזרח או תושב קבע) מדרגה ראשונה השוהה בישראל, רשאי להגיע עם בן/בת הזוג וילדיהם לביקור בישראל.
על כל הזרים המבקשים להיכנס לישראל להוכיח חיסון או החלמה (מלבד ילדים עד גיל שנה).
זרים שאינם מחוסנים או מחלימים – כניסתם תותר במקרים הבאים:
- זר/זרה הנשואים לאזרח/ית ישראלי/ית או לתושב/ת קבע (שאינם בהליך מדורג, ומרכז חייו של האזרח/תושב הקבע בישראל) וילדיהם הקטינים העומדים בתנאים המצטברים הבאים:
- הנישואים רשומים במרשם האוכלוסין
- הוכחות על קיום קשר כנה ואמיתי.
- זרים השוהים בחו"ל שנמצאים בהליך מדורג בשל קשר זוגי – תותר כניסתם לאחר קבלת אישור לשכת מינהל האוכלוסין המטפלת ועמידה בתנאי הנוהל הרלוונטי.
- זרים השוהים בחו"ל ונשואים לאזרחים ישראלים או לתושבי קבע (הנמצאים בהליך מדורג) וכן ילדיהם הקטינים, תותר כניסתם וכן כניסת הקטינים הנלווים מכוח ההליך המדורג.
- תותר כניסת קטינים השוהים בחו"ל אשר הינם נלווים לזרים הנמצאים בהליך מדורג ושוהים בארץ. כניסתם תאושר על-ידי לשכת מינהל האוכלוסין המטפלת בהתאם לנוהל המקובל.
- לא תותר כניסתם של קטינים שאינם חלק מההליך המדורג.
כל האמור על נשואים תקף גם עבור ידועים בציבור, בהמצאת המסמכים הרלוונטיים.
- ילדים קטינים להורים שאחד ההורים הוא אזרח ישראלי החי בארץ וההורה השני הוא זר החי בחו"ל, והילדים חיים בחו"ל ובעלי דרכון זר – במקרים אלו תאושר כניסת הילד לביקור ההורה הישראלי לאחר הצגת תעודת הלידה מקורית ומאומתת כדין (חותמת אפוסטיל), המוכיחה את הקשר לאזרח הישראלי, רישום הילד כאזרח ישראלי, וחתימת ההורה הזר בפני הקונסול על מכתב הסכמה המאשר את נסיעת הקטין לישראל.
- כניסת הורה זר לקטין ישראלי – הורה זר לקטין אזרח ישראלי אשר בידו הסכם משמורת על הקטין, תאושר כניסתו לישראל.
- חתונות – הגעה לחתונה של אזרחים ישראלים, תושבי קבע או זרים, שמרכז חייהם בישראל כדין – הורי החתן או הכלה רשאים להיכנס על פי כללי הבידוד של משרד הבריאות. בני משפחה נוספים מקרבה ראשונה וכן הסבים והסבתות של החתן או הכלה.
- בר/בת מצווה – הגעה לבר/בת מצווה של אזרח ישראלי תאושר לבני משפחה מקרבה ראשונה רק אם הם מחוסנים או מחלימים.
- לידות – הגעה עבור לידות של מי שמרכז חייו בישראל (מלבד עובדים זרים) תאושר לבני משפחה מקרבה ראשונה רק אם הם מחוסנים או מחלימים.
- לוויות – הגעה ללוויה הנערכת בישראל, תאושר לאבלים מקרבה ראשונה בלבד (ללא בני הזוג) ולהלוויה בלבד (24 שעות), השתתפות בשבעה על פי כללי הבידוד של משרד הבריאות.
- חיילים בודדים- הגעה לביקור של חייל בודד תאושר עבור בני זוג, הורים ואחים.
- מתנדבי "שרות לאומי-אזרחי" שהוריהם גרים בחו"ל – הורים ואחים/אחיות של מתנדבי ה"שרות לאומי-אזרחי" הגרים בחו"ל ומעוניינים לבקר בארץ יוכלו להגיש בקשה לכניסה לישראל.
כל האמור יתאפשר בהצגת והמצאת המסמכים הרלוונטיים לכל מקרה אינדיבידואלי.
כניסת תלמידים חדשים לשנת הלימוד תשפ"ב:
- תותר כניסת תלמידים מחוסנים או מחלימים בלבד.
- תלמידים שכבר החלו את לימודיהם בישראל, אשרת התלמיד פקע ושוהיים בחו"ל, יש לפנות לנציגות ישראל.
- סטודנטים באוניברסיטאות ומכללות – סטודנטים זרים חדשים הנמצאים בחו"ל ומתחילים את שנת הלימודים תשפ"ב במוסד לימודי המוכר ע"י המל"ג, הפניה תעשה על ידי הסטודנט, באמצעות באמצעות נציגות ישראל במקום שהותו של הזר
- תלמידי ישיבה חדשים המעוניינים להתחיל את לימודיהם בארץ ונמצאים בחו"ל – הפניה תעשה בצורה מרוכזת באמצעות איגוד ראשי הישיבות. על מוסד הלימוד לפנות לאיגוד ראשי הישיבות ולהציג לאיגוד את אישורי החיסון של התלמידים.
- משתתפי מסע המעוניינים להתחיל את תכנית הלימודים בארץ ונמצאים בחו"ל – הפניה תעשה בצורה מרוכזת דרך מנהלת מסע. על המשתתפים לפנות למנהלת מסע ולהציג את אישורי החיסון של התלמידים.
- בתי ספר פרטיים עם תוכנית לתלמידי חוץ – על בית הספר לפנות לכתובת University-STU@piba.gov.il ולפרט את רשימת התלמידים, פעילות חוץ של 5 שנים לפחות, אישור של משרד החינוך, אישור הרשמה לשנת לימודים מלאה ואישור חיסון עבור התלמידים.
מומחים ועובדים:
- מומחים – תאושר כניסת מומחים חיוניים בעלי היתרים (לפי חו"ד שתתקבל מהמשרד הממשלתי הרלוונטי). הבקשה להיתר תוגש על ידי מעסיקו של המומחה הזר, אליה יש לצרף המלצה של משרד ממשלתי רלוונטי (בריאות, כלכלה, אנרגיה, תחבורה וכו') כי קיים צורך לכניסת המומחה.
- מומחים אחרים – יטופל בלשכות מינהל אוכלוסין בהתאם לנהלים.
אישור כניסה לפי נוהל מומחים עד 45 יום יינתן ע"י מינהל עובדים זרים יחד עם ההיתר.
יש לצרף אישור מתחסן או מחלים מקורונה
- חוקרים/מרצים אורחים – תאושר כניסת חוקרים/מרצים אורחים מחוסנים או מחלימים אשר הוזמנו ע"י מוסדות אקדמיים המוכרים ע"י המל"ג. על מוסד הלימודים להגיש בקשה בליווי מכתב בקשה של המוסד האקדמי, חתום ע"י נשיא/רקטור/מנכ"ל בלבד.
- עובדים זרים בענף הסיעוד הביתי – תאושר כניסת עובדים זרים בענף הסיעוד הביתי בהתאם לנהלים הרגילים לרבות כניסת עובדים זרים שיצאו לחופשת מולדת, עובד בענף הסיעוד יהיה חייב בחיסון עם הגעתו לישראל.
- כניסת עובדים זרים בענפי החקלאות והבניין – תאושר כניסת עובדים זרים בענפי החקלאות והבניין לרבות כניסת עובדים זרים שיצאו לחופשת מולדת.
- כניסת אנשי עסקים (מחוסנים) זרים בתקופת הקורונה – בקשות לכניסת אנשי עסקים יוגשו ע"י החברות הישראליות המבקשות את כניסתם.
- אמנים, אנשי תרבות וספורטאים – כניסתם תאושר בכפוף להמלצת מנכ"ל משרד התרבות והספורט.
- מתנדבים בתחום הרווחה – הארגון המזמין יפנה למשרד הממשלתי הרלוונטי לקבלת המלצה מקצועית לכניסת מתנדבים זרים. מכתב ההמלצה בצירוף רשימה שמית של המוזמנים, יועבר לרשות האוכלוסין וההגירה (tpop@piba.gov.il) להמשך טיפול.
- מתנדבים בתחום החקלאות – הארגון המזמין יפנה למשרד החקלאות לקבלת המלצה מקצועית לכניסת מתנדבים. מכתב ההמלצה בצירוף רשימה שמית המתנדבים ומכתב אישור ממשרד הבריאות, יועבר לרשות האוכלוסין וההגירה (tpop@piba.gov.il) להמשך טיפול.
- כניסת עיתונאים זרים – עיתונאים זרים המבקשים להיכנס לישראל, תוגש עבורם בקשה על ידי נציג כלי התקשורת בישראל. הבקשה תוגש בצירוף טופס הצהרת בידוד. עיתונאים המגיעים לעבודה קבועה או לתקופה של שנה ומעלה, יתבקשו לצרף גם המלצה מלשכת העיתונות הממשלתית (GPO). מקרים בהם אין נציגות של כלי התקשורת בישראל, יש להגיש הבקשה באמצעות נציגות ישראל במקום שהותו של העיתונאי
- אנשי דת – תאושר כניסת אנשי דת א'3 ומתנדבי דת ב'4 חדשים וותיקים. יש לצרף לפניה את המלצת אגף העדות ואישור של משרד הבריאות לגבי תנאי הבידוד.
- תיירות רפואית – יינתן אישור במקרים מצילי חיים בלבד באישור של מנהל/סגן מנהל בית החולים.
- נושאי דרכונים רישמיים (דיפלומטי ושירות) המאומנים בישראל – נושאי דרכונים רישמיים המאומנים בישראל לא ידרשו להציג אישור עלייה למטוס, ההנחיה הועברה לחברות התעופה.
אחרי שהבנו מי יכול ומי לא יכול להיכנס לישראל בתקופת הקורונה – ננסה להבין מאילו מקומות אותם זרים יכולים להיכנס?
כיום, דירוג המדינות לפי פלח האוכלוסייה החולה בקורונה באותה מדינה, מדורג על פי צבעים – אדום, כתום, צהוב.
מה זה אומר?
יעד אדום
כל הנכנסים לישראל מיעד אדום (יעד בסיכון מרבי), לרבות מחלימים ומחוסנים, יהיו מחויבים בבידוד מלא.
יציאה ליעד זה עבור אזרחים ותושבי קבע אסורה, למעט מי שקיבלו אישור מועדת חריגים.
יעד כתום
כל הנכנסים לישראל מיעד כתום (יעד בסיכון), לרבות מחלימים ומחוסנים, מחויבים בבידוד.
יציאה ליעד זה מותרת אך משרד הבריאות אינו ממליץ לנסוע ליעד זה בשל רמת התחלואה בו.
יעד צהוב
יציאה ליעד זה מותרת.
הנכנסים לישראל מיעד צהוב (יעד בסיכון נמוך) שהם מחוסנים או מחלימים מחוייבים בבידוד של 24 שעות או עד לקבלת תוצאת בדיקת PCR שלילית (המוקדם מביניהם).
הנכנסים לישראל מיעד צהוב שאינם מחוסנים או מחלימים מחויבים בבידוד מלא.
לסיכום, כיום בתקופת הקורונה הכניסה לישראל לתיירים\אזרחים זרים אסורה בהחלט אלא אם כן מקבלים אישור מיוחד מועדת חריגים בהתאם למקרים הספציפיים שהוצגו מעלה.
אנחנו, משרד עו"ד וגישור – רותם פרגון ושות' כאן על מנת ללוות אתכם בתהליך של כניסת קרוביכם לארץ, לייעץ בכל המסמכים הנדרשים וכמובן להיות איתכם עד לרגע הכניסה לישראל.
ועכשיו! פגישת ייעוץ טלפונית ו\או פיזית ראשונה ללא כל התחייבות!